Ko i kako asfaltira u Raški

Opština Raška zaključila je od kraja septembra 11 ugovora o asfaltiranju ulica, seoskih puteva ili delova pojedinih saobraćajnica, vrednih preko 32,2 miliona dinara, sa istom kompanijom, izbegavajući da te poslove dodeli na tenderima, koristeći otvorene postupke, pokazuje istraživanje portala “Razglas”.

Naime, lokalna samouprava koristila je zakonsku mogućnost da ne sprovodi otvorene postupke javnih nabavki već da vrednost radova spusti ispod “praga” od tri miliona dinara bez poreza, iako su predmeti svih nabavki bili isti – investiciono održavanje, odnosno, asfaltiranje puteva.

Tako su, na primer, vrednosti dva ugovora, za asfaltiranje puteva u selima Panojeviće i Piskanji, bile za manje od 1.000 dinara ispod tog “praga”, odnosno, 2,999 miliona dinara.

Opštinska uprava je, umesto raspisivanja jednog tendera ili podele u nekoliko partija, potpisivala zasebne ugovore i kada se radilo o asfaltiranju puteva u jednom selu.

Tako su za asfaltiranje puteva u Piskanji potpisana tri zasebna ugovora i to svi istog dana – 18. novembra. Iznosi su bili 2,6 miliona dinara, 2,5 miliona dinara i 2,999 miliona dinara.

Programski direktor Transparentnosti Srbija Nemanja Nenadić kazao je za “Razglas” da je “cepkanje” istovrsnih javnih nabavki i određivanje procenjene vrednosti kako bi se izbeglo sprovođenje otvorenog postupka, zabranjeno.

“Kršenje ove zakonske norme se tretira kao prekršaj, za koji je propisana simbolična kazna za odgovorno lice – 30 do 80 hiljada dinara. Međutim, ukoliko bi se dokazao nedozvoljeni dogovor sa naručiocem i nanošenje štete opštinskom budžetu, postojala bi i krivična odgovornost”, kazao je Nenadić.

Načelnik Opštinske uprave Raške Slobodan Ristović izjavio je da su predmeti nabavki bili radovi na asfaltiranju “posebnih putnih pravaca, odnosno ulica, prilaza i parkinga, koji su, pojedinačno gledano posebna celina”, te da se nalaze u različitim mesnim zajednicama.

“Takođe, za navedene radove za koje su zaključeni ugovori postoji projektno-tehnička dokumentacija iz različitih godina, na osnovu kojih se izvodio samo deo projektovanih radova”, naveo je Ristović.

Međutim, Nenadić smatra da je Opština Raška bila u obavezi da raspiše jednu javnu nabavku, jer je u pitanju ista vrsta radova, kao i da su imali mogućnost da nabavku podele u nekoliko partija čime bi dali mogućnost da se više firmi prijavi i povećaju konkurenciju.

Umesto toga, dodaje Nenadić, konkurencija je sužena time što su umesto svih potencijalnih izvođača radova za nju znale samo firme kojima se opštinska uprava obratila.

“Sumnju da je sve ovo namerno urađeno dodatno podstiče činjenica da je za najveći deo ovih ugovora procenjena vrednost bila između 2,5 i 3 miliona dinara, a u nekim slučajevima između 2.999.000,00 i tri miliona dinara, kao i okolnost da su svi ugovori zaključeni sa istom firmom. Zato se može pretpostaviti i da je sve ovo urađeno na štetu opštinskog budžeta, a kolika je ta šteta može se utvrditi samo poređenjem sa cenom koja se za slične radove postiže u otvorenom postupku”, poručio je Nenadić.

Dodao je da Opština Raška nije jedina koja sprovodi takvu praksu, ali da je 11 takvih ugovora, sa istom firmom, ekstrem.

Ko je firma koja asfaltira u Raški

A firma kojoj je Opština Raška dodelila 11 ugovora o asfaltiranju puteva, vrednih oko 275.000 evra, je “Viarum Design & Construction” iz Kraljeva.

Postoji tek nešto više od godinu dana, jer je osnovana 9. aprila 2024. godine, kao društvo sa ograničenom odgovornošću.

Registrovana je za ostale nepomenute građevinske radove, odnosno, za “izgradnju temelja, pobijanje šipova, postavljanje izolacija, ukljanjanje vlage, kopanje okna, armiranje, zidanje opekom i kamenom, montiranje skela, podizanje dimnjaka i industrijskih peći”.

Vlasnik je Mirko Ivanović.

Prema poslednjem finansijskom izveštaju za 2024. godinu, javno objavljenom na Agenciji za privredne registre, “Viarum Design & Construction” nije imao zaposlenih.